中国海关总署国家口岸管理办公室负责人党英杰22日表示，中国国际贸易“单一窗口”建设进展迅速，已基本实现了口岸执法功能全覆盖，逐步打造成为了“一站式”贸易服务平台。

党英杰22日在国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上介绍，近年来，中国国际贸易“单一窗口”建设取得了长足进步。目前，中国已基本实现口岸执法服务功能全覆盖。“单一窗口”实现了与25个口岸管理部门总对总的系统对接和信息共享，建成上线了16大基本服务功能，可以提供600多项服务事项，服务覆盖全国所有口岸和各类特殊区域，基本上满足了企业通过一个平台“一站式”办理进出口外贸相关业务的需求。

党英杰表示，依托“单一窗口”的信息交换共享，口岸各部门业务协同进一步加强，近几年累计交换业务数据超过31亿条。通过出口退税“一站式”快捷办理，累计服务企业4400多家，退税额达到104亿元人民币。

党英杰说，通过向贸易服务拓展延伸功能，逐步打造“一站式”贸易服务平台。“单一窗口”创新了“外贸+金融”模式，推出在线国际结算、融资贷款关税保证保险和出口信用保险等服务，有效解决了中小微企业融资难、融资贵问题，支持实体经济发展。

据悉，目前，国际贸易“单一窗口”累计注册用户已经达到了330万余家，日申报业务量达到1000万票，货物、舱单和运输工具这三项主要业务应用率都达到了100%。

上半年，中欧班列交出了一份优异答卷。

国铁集团发布的消息称，1-6月全国中欧班列开行数量大幅增长，累计达5122列，同比增长36%，其中6月份开行1169列，单月开行量屡创历史新高。

此外，近日国家发展改革委下达中央预算内投资2亿元，支持郑州、重庆、成都、西安、乌鲁木齐5个中欧班列枢纽节点城市开展中欧班列集结中心示范工程建设。

在此背景下，结合上半年上述5个集结中心的班列开行数据，对中欧班列的发展情况进行分析与研究后认为，未来中欧班列的相关资源将向成都、西安、重庆、郑州、乌鲁木齐等头部城市集中。不过，义乌等拥有鲜明特色的城市，也将获得发展机遇。

在我国的物流体系中，中欧班列的市场占有率仅在1%左右。长期来看，市场格局不会因疫情的影响而发生根本改变，未来中欧班列仍需要在市场开发、国际合作等方面发掘潜力。

西安成为最大黑马

2020年上半年，国内中欧班列共开行了5122列，而被国家发改委列为集结中心的5座城市郑州、重庆、成都、西安、乌鲁木齐，其开行量总计达到4003列，占比为78.15%。

目前，国内开行中欧班列的城市超过50座，而上述5座城市集中了绝大部分的市场资源，拥有铁路通道中的地理优势，这也是建设国内中欧班列集结中心的前提。

其中，西安是最大的一匹黑马。2017年，中欧班列“长安号”的总开行量约193列，2018年大幅度提高到1235列，2019年则达到2100列，2020年上半年已经超越2018年全年运量，达到1667列，若下半年继续保持这样的势头，或成为国内首个开行量突破3000列的城市。

西安作为“追兵”，为什么在短短三年内完成对重庆、成都的超越？21世纪经济研究院分析师曾多次对西安进行实地调研，发现西安在中欧班列的发展方面有三大优势。

第一是地方政府强有力的支持，中欧班列被认为是西安对外开放、“一带一路”建设的重要推动力。第二是西安自身区位优势突出，地处中国大陆的几何中心，到全国各大城市平均距离以及到阿拉山口、霍尔果斯边境口岸的距离，均较其他中欧班列开行的主要城市更短。第三是西安在近几年采取了多种策略，吸引外省货源使用长安号进行运输，目前来自全国15个省份的货源在西安进行集散分拨，省外货源超过了80%。

目前，西安在中欧班列的发展方面仍在提速。从7月1日起，中欧班列“长安号”推出了每天开行4班的“公共班列”，不仅可在运行总量上进一步提升，亦利于对中小货主的吸引力增长。

上半年，成都和重庆的中欧班列开行量均未突破千列。但两座城市开始从数量增长到质量增长的跨越，因此亦保持着多项开行数据方面的领先地位。

21世纪经济研究院认为，成都和重庆作为“成渝地区双城经济圈”的核心城市，此次双双纳入集结中心的名单中，两地若形成合力则可以在整个中欧班列的市场竞争中掌握更多的话语权。

目前重庆市政府口岸物流办正积极加强与四川省口岸物流主管部门的工作对接，两地在铁、公、水、空、口岸等多个方面达成二十多项具体合作共识，正在推动两地中欧班列政策衔接、资源共享等方面合作事项。

截至6月底，郑州中欧班列开行量为439列。但根据今年4月发布的《郑州市2020年对外开放实施方案》，2020年郑州要初步确立国际交通枢纽门户地位，中欧班列（郑州）年开行1100班次，本地货物占比达到18%。若以此为目标，则上半年郑州的开行数量未及一半，这也将要求当地在下半年要进一步开拓市场，发挥国际化综合交通枢纽的优势，吸引本省和外省货物集结运输。

上半年，乌鲁木齐开行的中欧班列数量为47列，在五大集结中心中居末位。21世纪经济研究院认为，乌鲁木齐需要解决货物从哪里来的问题，发挥丝绸之路经济带商贸物流中心和交通枢纽中心的作用。

根据《中欧班列（乌鲁木齐）集结中心建设方案（2020—2024年）》，新疆计划力争通过5年时间，努力建成现代化的集结中心，打造技术领先、理念先进、管理高效、运转协调的中欧班列国际货运综合服务平台，提升集货能力，推动产业集聚。

对于地方经济的发展而言，中欧班列是外贸经济复苏的一大推动力。7月16日，据郑州海关发布的数据，今年上半年河南省外贸进出口总值2280.4亿元，较去年同期增长7.7%，高于全国总体增速10.9个百分点，增速居全国第6位。

四川、河南等地均指出，上半年外贸经济的增长，与中欧班列在疫情之中保持稳定开行有密切关系，使得本省的外贸企业能持续向欧洲客户交付订单。

仍需提升市场占有率

21世纪经济研究院认为，2020年上半年中欧班列的高速增长，存在一定的偶然性。

第一是因为疫情爆发，导致海运公司和航空公司的运力被动缩减，大量往返于中国与欧洲之间的海上及空中航线被取消，存量运力无法满足市场需求。在此基础上，中欧班列过去一直坚守的“稳定、低价、高效”的价值获得了市场的“再发现”。

第二，铁路货运的独特性，使得其受疫情的影响更轻，如跨境铁路货运的环境相对隔离，机务人员受疫情感染几率相对较小，这使得中欧班列成为非常时期中欧之间贸易往来的替代性解决方案。

在中欧班列开行之初，地方政府往往通过补贴的方式使其迅速扩大市场占有率，但财政部已要求相关地区从2018年起逐步降低对中欧班列补贴标准，以使得其的发展符合市场经济规律，如2020年地方财政补贴将被压缩至运营费用的30%以下。

而上半年中欧之间对跨境铁路货运的强烈需求，给这些城市的中欧班列带来了摆脱财政依赖的机遇，哪座城市在高满载率的情况下，开出了更多的班列数量，代表其所获得的市场资源更多，将更有望率先实现完全市场化的开行。

21世纪经济研究院认为，在建设五大集结中心的背景下，相关资源将趋向于成都、西安、重庆、郑州、乌鲁木齐等头部城市。目前，超过50座城市开行了中欧班列，这些城市未来将如何提升其在跨境铁路货运市场上的竞争力，将是亟待解决的问题。

在这方面，义乌显示了城市产业的比较优势对其中欧班列开行的支撑作用。义乌在国际小商品产业链上扮演着重要的供应端角色，这使得当地一直保持着较充足的跨境货运需求。截至2020年6月底，义新欧已经开行300列，是除五大集结中心外开行量较好的城市之一。

中欧班列要想进一步市场化发展，其运载的货品的种类丰富程度，是关键指标。同时，一些新的运输业态也在中欧班列上获得有效试验，其中包括冷链运输、跨境邮政与电商业务。

一些新的技术也在中欧班列上获得应用，包括在6月组网成功的北斗卫星。北斗卫星将在未来深度参与中欧班列的运营工作，其中包括对全程物流的实时跟踪定位，以提升中欧班列的“智慧化”运行水平。

对于此前市场占有率并不突出的中欧班列而言，2020年将是扩大客户群体的关键窗口期。但仍需认清的现实是，在中国的物流体系中，中欧班列的市场占有率仅在1%左右，未来中欧班列仍需要在市场开发、国际合作等方面发掘潜力。

出口转内销不仅能帮助外贸企业渡过眼前的难关，还丰富了国内市场供给，有利于促进内外贸有效贯通，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

内销市场空间大

出口产品进入国内市场，能丰富商品品类，促进市场竞争，提升消费者福利

7月2日，淘宝特价版正式上线外贸频道。消费者只需打开手机上的淘宝特价版APP，搜索“外贸频道”，就可以进入外贸商品专场。

“我看中了一款尤克里里，这是一种四弦拨弦乐器，以前只在国外见过，没想到现在国内也能买到，正打算拉好友一起购买呢！”在江苏南京市民李晓看来，转内销的外贸商品大多质量好、价格实惠，比较吸引人。

商务部外贸司相关负责人表示，今年以来，我国外贸发展面临挑战，国际市场需求下降，在这样的背景下，外贸企业将目光转向国内，积极开拓内销市场，既有利于缓解出口压力，也丰富了国内消费选择。

近日，国务院办公厅发布《关于支持出口产品转内销的实施意见》，支持适销对路的出口产品开拓国内市场，着力帮扶外贸企业渡过难关，促进外贸基本稳定。

作为世界第二大消费市场，我国超大规模的市场优势为外贸企业出口转内销提供了广阔空间。

最近一段时间，一些地方接连举办出口商品内销展会，许多电商平台也纷纷设立外贸产品专区，消费者足不出户就可以买到不少优质的外贸商品。

一个月前，李晓在某电商平台上发现了一款出口转内销的液晶儿童画板，从外形上看和她从国外买回来的画板差不多，功能也相差无几，可价格低了不少。她很快下单支付，三天后商品就送上了门，“用起来和国外买回来的画板感觉相差不多，功能齐全使用方便。”

“对国内消费者而言，出口产品进入国内市场，增加了市场供给的数量和种类，能够丰富商品品类，促进市场竞争，提升消费者福利。”苏宁金融研究院高级研究员陶金说。目前，国内市场需求正加快释放，电子、家电、轻工、纺织服装等商品需求旺盛。部分出口商品个性化较强，质量有保证，可以更好满足国内消费升级需求。此外，我国正在加快推进新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设，对机械设备、电机电气设备、精密仪器等商品需求较大，这也为相关外贸企业带来机遇。

浙江双马塑业有限公司是一家深耕外贸市场十余年的厨房塑料用品生产企业，专门生产蔬菜处理器、洋葱器、切丝器和蔬菜脱水器等厨房用品供应出口。疫情防控期间，双马塑业调整经营策略，将营销重点放在拓展内销市场上。

“我们现在是线上线下一起抓。线上，我们开了淘宝店，还请人在各个APP做带货主播，把我们最新开发的产品推销出去。线下，我们鼓励业务员直接向客户推销产品。” 双马塑业总经理陈翠虹说，“经过几个月的努力，目前公司单月内销额已超过1000万元。”

转型须跨多道槛

外贸企业在转内销时要打通标准不一致、渠道不熟悉、品牌不响亮等堵点

“一些货物滞留在港口、码头，洽谈中的一些订单直接就停了。”今年初，出口困难让江苏心愿家纺（南通）有限公司董事长杨华很着急。自救迫在眉睫，主要做法就是转向国内市场。

出口转内销，怎么“转”是关键。一开始心愿家纺找到苏宁，打算将出口模式直接套用在内贸生意上——由苏宁下订单，心愿家纺照单生产、照单发货。然而，这种方式行不通。

经过一番沟通磨合，心愿家纺最终决定尝试C2M（用户直连制造）模式，由苏宁提供大数据分析得出消费趋势预判与产品需求，心愿家纺做研发，双方共同完成生产、销售、数据反馈等全流程。最近，根据市场需求，双方共同研发生产的一款抗菌被，上线5天就卖出了1000多套。

专家表示，外贸企业要想顺利打开国内市场，有这些堵点需要打通：

标准不一致——对于一些外贸企业而言，部分产品存在国内外市场质量标准认证不同的问题。在我国，强制性产品认证（又称为CCC认证）目录包括家用电子电器产品、汽车、玩具等17大类103种产品，列入目录的产品，必须经评价符合相关安全标准要求并标注CCC标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。

渠道不熟悉——中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍提示，对一些习惯于只负责生产加工、不负责商品销售的外贸企业来说，转向国内市场后要考虑销售渠道问题。分销渠道分为线上、线下两种，线上有天猫、京东、苏宁等电商平台；线下零售渠道涉及一级、二级代理商。“外贸企业想转内销，就要更多地研究国内市场的流通渠道，更好地整合分销资源。”赵萍表示。

品牌不响亮——“很多外贸企业在出口时主要采用代工模式，产品缺乏品牌，在国内市场中知名度并不高，可能会处于竞争劣势。”陶金表示，内销市场潜力巨大，新的市场需求不断涌现，外贸企业要抓住机遇，适应国内市场需求和消费特点，在产品外观、功能、包装、服务等方面迭代升级，不断提升核心竞争力，逐步打造产品品牌和知名度。

今年下半年，商务部将举办全国性促消费活动，利用步行街、重点商圈等在品牌集聚、渠道融合、市场人气等方面优势，拓宽适销对路的出口产品内销渠道。指导和支持地方搭建消费促进平台，帮助外贸企业进一步对接国内大型商贸流通企业、电商平台企业，促进供需对接。

各地市场监管部门将督促和指导认证机构主动为企业服务，进一步优化认证程序，缩短认证办理时间。

促进内外双循环

加大财税、金融支持，发展“同线同标同质”产品

鼓励出口转内销，不是让外贸企业放弃海外市场，而是要立足两个市场，用好两种资源，通过多元化经营增强企业竞争力。换言之，外贸企业要在巩固好海外市场的基础上，积极开拓国内市场。

“即使未来海外需求恢复了，我们也要开拓内销市场。” 广州雅琦特实业有限公司副总经理纪彬表示，“外销+内销”两条腿走路，才能走得稳、走得远。

往年这个时候，纪彬应该正忙着在国外参加大型鞋业展会，但今年不同，几个月来他一直在忙着拓展内销市场。他说：“国内国际双循环，努力培育企业新优势才是长久之道。”

今年6月，雅琦特与广州鞋业商户联合，参加了首届广州直播节，线上直播带货自产的拖鞋，最终成交了150多笔。纪彬表示，“虽然此次直播交易数量不大，但探索出一条新的销售途径，为我们做好内销市场积累了经验。”

外贸企业出口转内销可能面临账期长、占用资金多等问题，需要财税、金融等方面的支持。

《关于支持出口产品转内销的实施意见》提出，要提升转内销便利化水平，符合条件集中办理内销征税手续的加工贸易企业，最迟可在季度结束后15天内申报；做好融资服务和支持，鼓励各类金融机构加强供应链金融服务，加大信贷支持；加大保险支持力度，支持保险公司提供多元化的保险增值服务；加强资金支持，用足用好外经贸发展专项资金。

今年，中国出口信用保险公司创新承保模式，扩大短期出口信用保险覆盖面，帮助外贸企业开拓国际国内市场。上半年，中信保短期出口信用保险实现承保金额2668.8亿美元，同比增长5.2%；支持国内贸易1764.7亿元，同比增长20.1%。

疫情防控期间，专业生产不锈钢出口制品的广东欧亚家居有限公司主动转向国内市场。“今年以来，我们享受了出口退税款659万元及社保费减免146.7万元，这为我们转向内销市场提供了有力支持。”公司副总经理练玉山说。

外贸企业也须练好内功。商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，外贸企业如果想要在国内市场上有所作为，一定要做长期战略性规划，特别是要加快发展“同线同标同质”产品。

所谓“同线同标同质”，是指在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可以内销的产品。2016年，我国就已推动实施出口食品农产品内外销“同线同标同质”。《关于支持出口产品转内销的实施意见》明确提出，支持企业发展“同线同标同质”产品，并将 “同线同标同质”适用范围扩大到一般消费品、工业品领域。推广“三同”产品范围有助于推动内外销产品标准统一，打通国内国际两个市场。

赵萍认为，要推动国内外标准接轨，建立国内外标准比对与报告制度，推动中国标准“走出去”，积极参与国际标准制修订，支持我国优势产业技术标准成为国际标准，从根本上消除国内外标准的差异。

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