习近平对亚投行的新期待,背后有何深意?
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28日,中国国家主席习近平在亚洲基础设施投资银行第五届理事会年会视频会议开幕式上致辞。
在国内外形势发生深刻变化之际,习近平指出,亚投行应该成为促进成员共同发展、推动构建人类命运共同体的新平台。
新平台、新典范
习近平建议,应把亚投行打造成推动全球共同发展的新型多边开发银行、与时俱进的新型发展实践平台、高标准的新型国际合作机构、国际多边合作新典范。
具体而言,亚投行应该提供更多高质量、低成本、可持续的基础设施投资,既要支持传统基础设施,也要支持新型基础设施;
创新发展理念、业务模式、机构治理,通过灵活多样的发展融资产品,促进互联互通,推动绿色发展,支持技术进步;
把遵循国际通行标准、尊重普遍发展规律同适应各成员自身发展的实际需要有机结合起来;
同更多发展伙伴开展合作,提供区域和全球公共产品,推动区域经济一体化等。
据官方数据,开业经营四年多来,亚投行已经批准了87个项目,惠及24个经济体,投资总额超过196亿美元。为对冲疫情影响,亚投行还专门开设了新冠肺炎危机恢复基金,现已批准该基金下的16个项目,总额达59亿美元,共支持了12个成员国,用来克服高度不确定时期带来的挑战。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长陈凤英对国是直通车说,走开放共赢和创新道路是亚投行过去四年来取得成功的根本保证。当前国际经贸格局深入调整,亚太地区经济发展环境也在变,亚投行唯有不断创新,才能适应成员新的需要。
习近平所提出的四个“新”,对亚投行未来发展具有重要意义。
为何要新?
分析人士认为,习近平之所以对亚投行提出新期待,缘于国际形势已发生深刻变化。
一方面,突如其来、至今仍在大范围扩散的新冠肺炎疫情,让人们前所未有地真切感受到“没有人是一座孤岛”,世界越来越成为“你中有我、我中有你”的命运共同体。
如习近平在致辞中所言,全球抗击新冠肺炎疫情的实践表明,人类是休戚与共、风雨同舟的命运共同体,唯有相互支持、团结合作才是战胜危机的人间正道。
最近一个多月来,习近平已在不同场合多次强调团结合作的重要性。
7月,他在给“全球首席执行官委员会”成员代表回信时说,当今世界,各国利益高度融合,人类是休戚与共的命运共同体,合作共赢是大势所趋。
6月,习近平在中非团结抗疫特别峰会上发表主旨讲话强调,要坚定不移践行多边主义,“团结合作是抗击疫情最有力的武器”。
上海国际问题研究院研究员杨洁勉表示,只有站在人类命运共同体的高度携手抗疫、共克时艰,才能有效遏制疫情。在全球抗击疫情的重要时刻,人类命运共同体理念越发显现出其对维护促进整个人类生存发展的重大价值和意义。
在此情况下,亚投行作为多边开发机构,理应跟上新形势,推动构建人类命运共同体。
另一方面,随着疫情之下全球产业链、供应链遭重创,商品、服务和人员跨境流动受阻,近年来已经“步履蹒跚”的经济全球化陷入更大危机。
此前,习近平曾在企业家座谈会上明确指出,经济全球化仍是历史潮流,各国分工合作、互利共赢是长期趋势,“我们要站在历史正确的一边”。
在28日的致辞中,他进一步表示,解决经济全球化进程中出现的矛盾,各国应该努力形成更加包容的全球治理、更加有效的多边机制、更加积极的区域合作。
这至少传递出两层意思:第一,经济全球化确实不完美,存在种种问题和矛盾,但当务之急是解决这些问题,而不是因此摒弃经济全球化;第二,解决之道在于多边而非单边,在于加强合作而非“以邻为壑”。
亚投行从诞生之日起就致力于推动区域基础设施互联互通,促进成员经济发展。在经济全球化遭遇逆流之际,坚持共商共建共享原则,顺应世界经济格局调整演变趋势,提供区域和全球公共产品,推动区域经济一体化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,既符合亚投行的“初心”,也是该机构在世界大变局中有更多作为、发挥更大作用的题中应有之义。
新当选的亚投行第二任行长金立群说,未来十年该机构将继续扩大投资,从核心的基础设施领域,伸延到面向未来的基础设施,聚焦应对气候变化,加强亚洲地区互联互通,动员私营资本,缩小亚洲和其他地区的数字鸿沟。
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来源/国是直通车
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