文 | 林化

疫情期间，河南省许昌市长葛市不经意间露出了“腹肌”。

“这两天，河南森源重工有限公司定向研制的医疗救护车首批产品成功下线……从2月17日实现复工到首批产品下线用了不到一个月时间。”3月14日，央视新闻频道的一则新闻将长葛森源重工生产的首批5G救护车推向了公众视野。

作为河南省专用汽车产品生产资质最多、产品种类最全的汽车生产企业，森源重工在专用车领域5G技术应用方面具有诸多优势。

为助力疫情防控，森源重工就把目光投向了医疗救护专用车领域。2月17日，该公司正式复工。当天，他们立即召开专题会对该项目进行最终的论证，最终决定研制、生产国家公共卫生应急管理体系专用车，而且要将最新的5G技术运用到产品中，提升产品智能化水平。

长葛有“河南小东莞”之誉，类似森源重工的“隐形冠军”不在少数。

高端装备产业园

鸿昌电子是国内首家应用“通电加压放电等离子体活化烧结”新技术生产BiTe系纳米晶热电材料的企业，每年可生产30吨半导体热电合成材料，生产的半导体热电材料、半导体热电致冷芯片已广泛应用于饮水机、车载冰箱、红酒柜、除湿机、疫苗冷藏箱、5G通讯基站、美容导入仪等领域。

作为槽道生产领域的“隐形冠军”，长葛市大森机电公司在产业互联网平台下生产的新型铝模板，性能佳、重量轻、精度准，像承重墙等混凝土构件可以通过一次浇筑完成，3天能盖一层楼。港珠澳大桥上，有4万部件是由大森机电公司提供，其中不乏专门为港珠澳大桥量身定制的产品。全国31条高铁线路当中，有21条用大森机电的产品。

德威科技是全球首家可工业化批量化生产锻造镁合金汽车轮毂的企业，今年年初，与德国大众高尔夫GTI汽车量身定制的汽车轮毂已顺利完成交货。

数据统计，长葛全市有3500多家民营企业，工业产值占GDP比重、工业税收占财政收入比重都在70%以上，在中国工业百强县（市）排名第33。

有人评价，长葛的工业企业特别是制造业企业，极像了武侠小说中的少林派，宗出名门，大气稳重，却又低调示外，不道世人。

时间上，疫情期间和后疫情时代，“隐形冠军”一般智能设备多，工人少，产品科技含量高，具有较高的创新能力和化危为机意识，短时间内能助力地方复工复产和促进高质量逆势发展。

方塘智库叶一剑指出，空间上，对于定位“产业重地”的长葛来说，已经开始进入后工业化阶段或者说新型工业化阶段，在面对郑州功能外溢和郑许一体化发展的时候，兼有产业优势和区位优势，与周边其它地区更多表现为单向的产业承接型互动模式相比，长葛与郑州之间完全有可能表现为双向的相互赋能型互动模式，从而在大郑州都市圈中迸发出更多的想象空间。

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都市圈

后疫情时代，都市圈的发展被反复提及。

6月，全国政协经济委员会副主任刘世锦表示，今后五到十年，都市圈和城市群加快发展是中国经济增长最大的发展潜能，都市圈建设每年能够为全国经济增长提供至少0.5到1个百分点的增长动能。此外，无论是今年的热门词“新基建”，还是传统基础设施建设，投资到都市圈不仅潜力大,风险比较低，换言之成功的概率相对比较高。

7月，中国国际经济交流中心副理事长表示，当前我国城市化率已超过60%，各类城市正由各管各的发展阶段迈向都市圈和城市群发展阶段，特别是京津冀、长三角、珠三角、长江中游等地区已经开启了大都市圈，城市群的发展过程，其中的红利将高达数十万亿级。

但有些地方核心城市是1000多万人口，第二层级的城市人口只有100多万，这个比例是1:10，就像个大齿轮和一个小齿轮直接啮合，不是磕碰了，就是无法正常的传递。

长葛产业新城乐活公园

都市圈强调的是圈内城市之间的融合协同。

何为都市圈？

“中心城市、都市圈和城市群是三个不同的概念。中心城市大型化之后，进入到都市圈阶段，而都市圈再发展、连成片，进阶到城市群阶段。”华夏幸福研究院院长顾强认为，当前我国很多中心城市进入到都市圈阶段，要充分研究都市圈的发展规律，并且尊重和运用这些规律去预判城市化空间发展趋势，进而解决制约都市圈高质量发展的问题。比如，完善中心城市市郊铁路建设，解决居民跨城极限通勤等问题。

为什么都市圈能成为支撑新型基础设施、新型城镇化和重要基础设施的发力点呢？

顾强分别从两方面进行了阐述：

第一，从实证研究看，有全球通用法则和规模经济等理论支撑。一个是超密集法则，人口规模每扩大一倍，人均生产效率提高15~30%；另一个是亚密集法则，人口规模每扩大一倍，人均基础设施消耗成本降低15%。

华夏幸福研究院对过去十年中国城镇化土地增量空间与产出效率做了研究，总体的结论是一线城市比二线城市高，二线城市比下一级城市高。过去四大一线城市每增加一平方公里，吸纳的人口是中西部城市的五倍，带动GDP增长的倍数更高。因此，从范围经济、规模经济到网络经济，未来都市圈发展都有充分的理论支撑。

第二，从城镇体系看，都市圈是中国未来城镇化的主体形态，中心城市跟周边城镇形成了一个有机的网状体系。例如上海都市圈和北京都市圈外围只有几十个节点城市和微中心城市，而对比日本东京都市圈，节点城市和微中心城市有上百个可以发现我们的外部城镇体系目前还不够发达，没有形成很好的功能分流，在区域连接上也有短板。

但是当前中央也在强调要促进生产要素向中心城市聚集，承载能力更高的区域集中，对都市圈发展是一个历史机遇。

这意味着，将有更多的中心城市周边的区域可以分享这一轮发展的红利，特别是城市身份的变迁将成就一大批城市新贵。

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郑州

一直以来，提及都市圈，往往是长三角、珠三角和京津冀，不涉中原。

2018年，郑州在三个重要的城市指标上有了里程碑意义的突破。

一是常住人口突破了1000万；二是建成区面积增加了200平方公里左右，使得郑州市域的建成区突破1000平方公里；三是GDP突破1万亿元。郑州在2018这一年实现了三个指标一起突破，具有历史性意义，标志着郑州进入了一个新时代、郑州的城市发展进入一个新的阶段。

但是在黄奇帆看来，按照“一二三四”四个指标来衡量，郑州市域面积、人口、GDP、服务业发展等方面都有欠缺。

比如：一是省会城市的占地面积大体上是省土地面积的5%~10%。河南省有16万多平方公里面积，郑州市域面积7000多平方公里，占5%左右的比例，显然有些偏低了。

二是省会城市、中心城市的人口一般应该占全省人口的20%左右。河南省有1亿人，郑州事实上应该达到2000万人，但目前只占全省的10%，只有1000万人。

三是省会城市的国内生产总值（GDP）应当达到全省GDP的30%左右。河南省GDP超过5万亿，郑州是全省的20%，偏低了。

郑州不该是现在的样子。

近年来特别是成为国家中心城市之后，郑州厚积的交通、区位、产业等优势终于迎来了爆发。

2019年11589.7亿元、占全省的21.4%、总量居全国城市第15位，较上年前移1个位次；一般公共预算收入1222.5亿元、社会消费品零售总额5324.4亿元，分别占全省的30.2%、22.7%；进出口总额4129.9亿元、占全省的72.3%，居中部城市首位、省会城市第5位。

2020上半年，面对新冠肺炎疫情冲击和复杂多变的国内外环境，郑州全市呈现出疫情有效控制、经济快速回升、各项建设提速、转型发展加快的积极态势：

进入5月后经济形势进一步向好，主要经济指标完成情况进一步好转。5月当月，全市规模以上工业增加值增长7.4%，比上月回升1.4个百分点。社会消费品零售总额完成428.3亿元，增长2%，增幅比上月回升5.5个百分点。

1-5月，全市规模以上工业增加值下降3.1%，降幅比一季度收窄7.2个百分点。社会消费品零售总额完成1869.6亿元，下降13.7%，降幅比一季度收窄8.1个百分点。固定资产投资增长1.3%，增幅比一季度提高7.2个百分点。

根据地区生产总值最新核算结果，2020年上半年郑州市GDP为5459亿元，较去年同期增加352亿元，名义增速6.91%。

郑汴、郑新、郑焦、郑许一体化加速融合，在东南西北四个方向同时发力。

2019年10月，《郑许一体化发展规划（2019—2035）》获得河南省中原城市群建设工作领导小组正式批复，其中郑州市中心城区、许昌市中心城区、郑州航空港经济综合实验区、新郑市、新密市、长葛市等成为一体化重点发展区域。

按照规划目标，郑州大都市区2020年区域集聚人口要达到2000万人，人均GDP达到9万元；2025年初步建成具有国际影响力的现代化大都市；2035年常住人口达到2300-2800万人。

黄奇帆认为，未来15年，郑州要做三件事、三个圈：一是城市本身的2000、3000平方公里核心圈的规划，二是城市圈大都市圈的规划，三是超级大城市同200~300公里半径内关联的其他大城市、特大城市形成的城市群规划。像开封、许昌、新乡、焦作4个地市都在郑州100公里的范围内，是郑州大都市圈的四兄弟。

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长葛

长葛正面临这样的发展机遇。

此前的2019年8月，河南省委、省政府正式出台《郑州大都市区空间规划(2018—2035年)》，全面启动郑州大都市区建设，而长葛也是“一核、四轴、三带、多点”空间格局建设郑州大都市区的核心节点城市、新兴增长中心。

从地理上看，长葛位于郑州之南，许昌之北，长葛产业新城核心区域距离河南省政府46公里，新郑国际机场22公里，许昌市26公里，是“郑州一小时经济圈”的重要组成部分，既是许昌融入郑州大都市区、对接郑州航空港区的先行区，也是郑许一体化的重要引擎。郑州向南发展，郑许一体化，必然绕不过长葛。

长葛产业新城服务中心

从硬件上来看，长葛是全省有名的民营企业基地和制造基地，具有较强的产业根基，其装备制造和电子信息等特色产业等还是国家重点扶持的行业，部分企业是高端制造的“隐形冠军”。

从软件来看，长葛已经获得了政策大力支持。根据郑州大都市区的定位，长葛将成为高端装备和电子信息等产业的集聚地；今年6月15日，郑州市人民政府发布了《郑州市2020年国民经济和社会发展计划》，推进许昌等城市一体化发展，探索郑州都市圈户口通迁制度。

从产业上看，长葛与郑州正好形成了产业互补。数据显示，郑州市第三产业占比超过了一半，为54.7%，而第二产业刚好是长葛的绝对优势，长葛的第二产业占比最大，为72.8%。长葛还是河南省为数不多的劳动力输入型县市，外来务工人口约10万人。

类比之下，相似东莞之于广州。河南小东莞由此得名。

当前我国的城镇化已经进入大都市区化的发展阶段，其典型表现是工业企业从相当多的大城市迁出，在大城市周边出现一些新兴城市，形成新的人口和产业集聚，出现跨行政区划的通勤全体。

如果郑州周边的一些县域比如长葛，通过产业承接的方式实现与郑州的互动发展中的价值创造可以表达为1+1>2的话，那么这种双向的相互赋能型的互动发展的价值创造将可以表达为1+1>3，也就是说，具有更大的增量价值创造的可能性。

长葛产业新城乐舞公园

怎么理解相互赋能型互动模式？

具体表现在：大中小城市功能布局合理，分工明确，产业优势互补，要素双向成比例流动。

对于长葛来说，基于其自身的产业发展阶段、城市发展阶段和区域发展阶段，与郑州的互动发展，显然具有更好的转型适配性，通过郑州的面向全国乃至全球的资源配置平台和通道，将推动当地的产业转型和城市营造以更快的节奏在更高的起点上展开。

由此来看，前述提到的鸿昌电子、大森机电等“隐性关键”及其代表的细分行业有望在技术创新、技术嫁接、资金研发等方面得到郑州的支持。

对于郑州来说，长葛在整个郑州大都市区或者郑州都市圈中，不仅有可能成为一个新的经济增长点，还可能成为郑州都市圈内某个产业链整体发展的引擎，以长葛产业新城为代表的长葛地区也可能成为郑州都市圈范围内容最具投资价值、增长潜力、人居价值的卫星城之一。

疫情期间，长葛产业新城签约9.2亿，高端装备产业园产业供地287亩，新增2家企业试投产、2家企业开工，成为河南省“标准产业用地”示范。

（结束）