8月24日，国务院总理李克强在人民大会堂出席澜沧江—湄公河合作第三次领导人视频会议。李克强和老挝总理通伦共同主持会议。柬埔寨首相洪森、缅甸总统温敏、泰国总理巴育、越南总理阮春福出席。
李克强表示，澜湄合作因水而生。澜湄六国共饮一江水，亲如一家人，是事实上的命运共同体。李克强回顾了澜湄机制成立4年多来的合作，从快速拓展期进入全面发展期：推动水资源机制性合作进入快车道；深化经贸合作，有力拉动经济增长；坚持以人为本，增进流域人民福祉。李克强就加强澜湄合作提出六点倡议：将水资源合作推向新高度；拓展贸易和互联互通合作；深化可持续发展合作；提升公共卫生合作；加强民生领域合作；践行开放包容理念。李克强指出，中方期待同湄公河国家一道努力，推动澜湄合作不断深化拓展，为次区域和本地区发展繁荣注入更多活力。澜湄合作是首个由流域六国共同创建的新型次区域合作机制，是共商共建“一带一路”的重要平台。2016年3月，李克强总理与湄公河五国领导人共同宣布这一新型合作机制的诞生。澜湄合作启动4年多来，六国齐心共建“一带一路”，充分展现了澜湄合作的独特魅力和丰富成果。由中企负责建设工程实施的暹粒新机场将于2023年竣工，建成后的暹粒新国际机场，比金边机场大300公顷，将成为柬埔寨最大的机场。今年初，皎漂特别经济区（“皎漂特区”）深水港项目协议交换仪式举行，标志着“一带一路”框架下的中缅经济走廊从概念转入实质规划建设阶段。中企承建的越南永新燃煤电厂是中国企业在越南投资规模最大的电力项目，正式投产后将有效弥补越南南方电力供应缺口，对推动越南的经济发展有着积极作用。国之交，在于民相亲。在建设面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体过程中，在澜湄合作六方的高度共识之下，澜湄合作框架内的人文交流蓬勃发展，已呈现出大发展大繁荣的态势。首届澜湄国际电影周、澜湄艺术节、第二届“澜沧江—湄公河之约”流域治理与发展青年创新设计大赛、澜湄流域妇女论坛等活动都成功举办。澜湄国家地处“一带一路”战略的重要节点地区，是21世纪海上丝绸之路和陆上丝绸之路经济带的交汇之地。未来，澜湄六国将继续深化澜湄合作，成为共建“一带一路”进程中次区域合作的典范、成为推动建设新型国际关系的生动实践。随着 “一带一路”建设逐步将彼此在国家经济开发上的需求转变为区域合作潜力，并通过更高效的合作方式和提供更大的支持来推进流域国家的开发，澜湄合作也获得了更多的机遇。在未来，如何深化澜湄合作，打造“一带一路”次区域合作典范也成了亟待回答的问题。首先，要加快中国与湄公河国家的互联互通建设速度。云南大学澜沧江—湄公河次区域研究中心主任刘稚提到，中国要充分发挥自身区位人文优势，不断加强与湄公河五国的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，为推进澜湄合作和“一带一路”建设提供坚实的战略支撑。其次，要构建面向湄公河国家的区域经济中心。李克强总理提到，“国际陆海贸易新通道”纵贯中国西部地区，连接东南亚与欧亚大陆，陆海集聚、区域联动效应突出。澜湄合作同“国际陆海贸易新通道”对接，将进一步畅通贸易通道，维护产业链供应链稳定，推动协同发展。最后，要积极推动企业走出去开展产能合作。目前，中国企业积极参与西哈努克港经济特区、罗勇工业园区、赛色塔综合开发区建设，为当地创造了大量税收和就业，实现了互利共赢。未来，将继续采取各种方式把中国优势产业、行业、技术延展到下游国家。李克强总理出席澜沧江—湄公河合作第三次领导人会议讲话原文很高兴通过视频同大家见面，共同出席澜沧江—湄公河合作第三次领导人会议。感谢共同主席国老挝和通伦总理为会议的召开所做大量工作。本次会议主题是“加强伙伴关系，实现共同繁荣”。前不久，习近平主席倡议各国努力形成更加包容的全球治理、更加有效的多边机制、更加积极的区域合作。澜湄六国共饮一江水，亲如一家人，是事实上的命运共同体。我们加强互利合作，既是成就自己，为本国的经济社会发展和民生改善注入更多动力，也是成就彼此，为实现本地区的繁荣与稳定进一步夯实基础。中国人讲，上善若水，水利万物而不争。澜湄合作因水而生。水既是重要的合作内容，也赋予了这一机制致力于友好相处、互利共赢的精神内涵。澜湄机制成立4年多来，合作从快速拓展期进入全面发展期，机制建设、战略规划、资金支持、务实合作均取得显著进展，为地区发展注入了新的“源头活水”，给各国人民带来了实实在在的利益。我们推动水资源机制性合作进入快车道。各方举行了首次水资源合作部长级会议和合作论坛，中方直接向湄公河五国提供澜沧江汛期水文资料，提前通报上游流量变化信息，克服困难增加旱季出境水量，帮助下游国家缓解旱情。水资源、环境合作中心和全球湄公河研究中心高效运行。我们深化经贸合作，有力拉动经济增长。中方通过国际产能和装备制造合作专项贷款，以及援外优惠贷款、优惠出口买方信贷等，支持暹粒新国际机场、皎漂深水港、永新燃煤电厂等40多个重大项目。中国企业积极参与西哈努克港经济特区、罗勇工业园区、赛色塔综合开发区建设，为当地创造了大量税收和就业，实现了互利共赢。我们坚持以人为本，增进流域人民福祉。澜湄合作专项基金重点用于改善民生，在卫生、教育、减贫、妇女等领域支持开展了400多个项目，为湄公河国家提供了4万多人次的培训，推动本地区人力资源潜能加快释放。今年年初以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们同舟共济、守望相助，共同抗击疫情，努力恢复地区经济活力。今年上半年，中国对湄公河国家贸易、投资额逆势上扬，分别增长8.7%和33.5%，湄公河国家对华农产品出口同比增长21.2%。中老铁路铺轨工作以每天1公里的速度推进，金边—西哈努克港高速公路等重要项目陆续复工复产，这些都为地区国家经济社会发展重回正轨提供了助力。当前国际形势纷繁复杂变化，世界和地区经济遭受严重冲击。在此背景下，如何维护澜湄合作快速发展势头，妥善应对各种风险挑战，更好实现共同发展，是我们面临的共同课题。为此，中方建议：——将水资源合作推向新高度。我们要充分尊重各国合理开发利用水资源的正当权益，照顾彼此利益和关切，有事大家商量着办。中方愿在力所能及的范围内，为各国更好利用水资源提供更多帮助。中方将从今年开始，与湄公河国家分享澜沧江全年水文信息，共建澜湄水资源合作信息共享平台，更好应对气候变化和洪旱灾害。定期举办水资源合作部长级会议和水资源合作论坛，落实好《澜湄水资源合作五年行动计划（2018—2022）》，实施好大坝安全、洪水预警等合作项目，提升流域综合治理和水资源管理能力。——拓展贸易和互联互通合作。我们愿将“一带一路”倡议同各国发展战略更好对接，深化合作。“国际陆海贸易新通道”纵贯中国西部地区，连接东南亚与欧亚大陆，陆海集聚、区域联动效应突出。澜湄合作同“国际陆海贸易新通道”对接，将进一步畅通贸易通道，调动中国西部、西南部以及东盟其他国家力量，实现对湄公河国家的更大投入，进一步优化资源配置，维护产业链供应链稳定，推动协同发展。中国愿同湄公河五国一道，落实好此次发表的对接声明，为区域发展注入新动力。我们也要共同推动年内签署区域全面经济伙伴关系协定，实现更高水平的区域经济一体化，维护自由贸易。我们要建设好中老、中泰铁路，贯通地区南北大动脉。扩大产业联通，加快编制跨境经济合作五年发展规划，加强“多国多园”合作。深化金融合作，为互联互通提供强有力和可持续的金融支撑。在疫情防控常态化背景下，建设好地区“快捷通道”和“绿色通道”网络，便利人员往来和货物流通，确保产业链供应链稳定；发展好疫情催生的线上经济，促进数字技术创新，拓展数字联通，推动各国经济社会数字化转型升级。——深化可持续发展合作。加快落实农业合作三年行动计划（2020—2022），实施好“丰收澜湄”项目集群，推广分享农作物和农产品加工、存储技术，提升农产品质量安全体系，建设农业产业合作园区，增强次区域农业竞争力。中方欢迎更多湄公河国家优质农、畜及其副产品输华。我们还要加快落实《澜湄环境合作战略》，开展应对气候变化、改善空气质量、保护生物多样性等合作。——提升公共卫生合作。中方将在澜湄合作专项基金框架下设立公共卫生专项资金，继续尽己所能向湄公河国家提供物资和技术支持。中方新冠疫苗研制完成并投入使用后，将优先向湄公河国家提供。我们还要开展重大突发公共卫生事件信息通报和联合处置，加强传染病早期预警合作，实施好“澜湄热带病防控行”、“本草惠澜湄”、“中医针灸进澜湄”等项目。国际社会团结合作攸关全球抗击疫情大局。中方愿同湄公河各国一道，支持世界卫生组织更好发挥作用。——加强民生领域合作。中方愿同湄公河国家共同实施防灾减灾、乡村清洁卫生、婴幼儿营养健康等项目，让澜湄合作更多惠及基层民众。推广贫困社区综合发展、“民族地区创业”等项目。努力振兴旅游业，举办澜湄市长文化旅游论坛等活动，尝试“云旅游”等灵活方式，用好用足多民族文化、世界遗产等资源，走出疫情常态化下旅游业发展新路。——践行开放包容理念。我们要继续加强各机制交流互鉴，推动澜湄合作与大湄公河次区域经济合作、三河流域机制、湄公河委员会等机制之间的交流合作，包括分享经验、共同兴办项目。积极探讨与日本、韩国、欧盟等开展第三方合作。中方支持东盟在东亚合作中的中心地位，愿通过澜湄合作助力东盟共同体建设，深化中国—东盟战略伙伴关系。今年以来，面对疫情严重冲击，中国政府加大宏观政策应对力度，全力防控疫情，不失时机推动复工复产，纾困和激发市场活力的举措成效显现。当前，中国疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果，经济稳步恢复，复工复产逐月好转，二季度经济增长好于预期，经济结构持续优化，产业数字化、智能化转型明显加快，改革开放继续深化。中国经济韧性强、回旋余地大，通过努力可以实现全年经济正增长。中国的发展将为湄公河国家和世界各国带来更多合作机遇。澜沧江—湄公河跨越近5000公里、广纳百川后，终成滚滚大江，滋养沿岸无数人民。发展壮大澜湄合作，为次区域人民开创更加美好的未来，同样需要我们以包容的胸襟和开放的心态，凝聚各领域的合力。中方欢迎缅甸接任共同主席国，期待同湄公河国家一道努力，推动澜湄合作不断深化拓展，为次区域和本地区发展繁荣注入更多活力。谢谢。
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来源/中国一带一路网 作者/林徽东
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