坦桑尼亚国别情况
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坦桑尼亚联合共和国(英文:The United Republic of Tanzania),简称坦桑尼亚,是古人类发源地之一。位于非洲东部、赤道以南。英联邦成员国之一,公元前即同阿拉伯、波斯和印度等地有贸易往来。北与肯尼亚和乌干达交界,南与赞比亚、马拉维、莫桑比克接壤,西与卢旺达、布隆迪和刚果(金)为邻,东临印度洋。国土面积94.5万平方公里,其中桑给巴尔2657平方公里。
坦桑尼亚是古人类发源地之一。1886年坦噶尼喀大陆划为德国势力范 围,1890年桑给巴尔沦为英国“保护国”,1917年11月全境被英国控制。第一次世界大战后,沦为英国委任统治地。第二次世界大战后,联合国决议将坦噶尼喀大陆改为英国“托管地”。坦噶尼喀、桑给巴尔人民经过长期的斗争,先后于1961年12月9日和1963年1月12日宣布独立。1964年4 月26日组成坦噶尼喀和桑给巴尔联合共和国,10月29日改国名为坦桑尼亚联合共和国,朱利叶斯·坎巴拉吉·尼雷尔任开国总统,后两度连任,直至 1985年主动辞职。姆维尼同年10月27日当选共和国第四届总统,1990年连任。1995年10月坦桑尼亚举行首次多党大选,姆卡帕当选共和国总统, 萨勒明以微弱优势连任桑给巴尔总统。2000年10月,姆卡帕蝉联坦桑尼亚 总统,革命党候选人卡鲁姆当选桑给巴尔总统。2005年12月,基奎特当选联合共和国总统,卡鲁姆蝉联桑给巴尔总统。2010年11月,基奎特蝉联联合共和国总统,革命党候选人、原联合共和国副总统谢因当选桑给巴尔总统。2015年10月,坦桑尼亚举行新一届总统大选。坦桑尼亚革命党顶住压力,积极采取应对措施,充分发挥优势,最终赢得大选,新总统马古富力 于2015年11月5日宣誓就职。2016年3月20日,桑给巴尔重新举行总统大选。21日,桑给巴尔选举委员会宣布,革命党桑给巴尔岛总统候选人谢因以91.4%的得票率赢得选举,24日,桑给巴尔岛举行新总统就职仪式,谢因总统宣誓就职。
坦桑尼亚致力于推进世界的发展、和平和稳定,通过各种地区组织和国际组织与其他国家开展合作,是南部非洲发展共同体(SADC)、东非共同体(EAC)以及非洲联盟(AU)的成员,尤其是在南部非洲、东部非洲、维多利亚大湖、尼罗河上游地区,成为政治过渡调解的强有力候选 人以及和平谈判的中间人。
坦桑尼亚是联合国及其专业机构世界银行、国际货币基金组织以及世 界贸易组织(WTO)等国际组织的活跃成员国。
著名人物:朱利叶斯·尼雷尔,坦桑尼亚开国总统,1999年去世,曾长期担任非洲统一组织解放委员会主席,为南部非洲人民争取民族独立的 斗争作出了重要贡献,在非洲享有相当高的声望与地位。
在坦桑尼亚华人约2万人,主要集中在达累斯萨拉姆地区。在坦中资 企业员工共约3000人,主要从事公路、桥梁、房建、供水、机场、港口等 工程承包业务。另据坦桑尼亚中华总商会估算,在坦华人华侨主要从事投资与贸易。投资领域涉及陶瓷、石膏板、钢材、摩托车、鞋类、餐具、箱 包、编织袋、塑料管、卫生用品等,以及农业、矿业开发、发电、基础设施建设等;贸易涉及各类生活用品的批发,产品销往周边邻国。
坦桑尼亚是个多民族的国家,每个民族都有自己的风俗特点和不同嗜好。饮食上,以玉米和牛、羊、鱼类等肉类为主,蔬菜较少,喜食芒果、 香蕉、木瓜等水果。衣着简单干净,因居民中信仰穆斯林的人口接近1/3, 妇女衣着较保守。平时尽量避免使用左手,以保持清洁用以抓取食物。人民乐观豁达、热情好客,拜访客人通常以糖、茶等作为礼物。周日通常到教堂做礼拜。
坦桑尼亚政局长期稳定,整体治安状况较好。但近年来受小型武器流入、难民增加、投资环境恶化、社会就业率低等因素影响,犯罪率呈上升趋势,偷盗、抢劫时有发生。坦桑尼亚目前没有反政府武装组织。
当地居民,包括外国在坦桑投资者,经当地居民委员会、警察局、内务部等相关部门审批后,可以合法持有枪支。
坦桑尼亚官方公布, 2016 年 7 月至 2017 年 3 月间,共有 56913 起刑事案件,其中 2470 起谋杀案,造成 2532 人死亡,大多数谋杀案与抢劫、劫车、酗酒、盗窃等有关。
【投资吸引力】坦桑尼亚吸引外资的优势主要有:
(1)政治社会稳定。近年来,坦桑尼亚国内政局稳定,大力发展睦邻友好关系,是非洲国家少有的内政稳定的国家之一。坦桑尼亚共有126 个部(种)族,从来没有发生过部族冲突;坦桑尼亚境内的基督教徒和伊斯兰教徒总体和睦;坦民主制度发展较为健全,被西方赞为非洲国家民主化的样板,政局发生动荡的可能性较小。坦桑尼亚2015年大选结束后,新 当选的总统约翰?马古富力以铁腕手段推行了一系列新政,加大民生领域投入,获得较高的人民拥护度,但其为增加税收、实现工业化而实施的某些政策,导致坦桑尼亚投资环境呈现恶化趋势,严重削弱了坦桑尼亚投资吸引力。
(2)自然资源丰富。坦桑尼亚有着较为丰富的农业、矿业以及旅游 业资源。
农林渔业方面:坦桑尼亚拥有可耕地4400万公顷;拥有森林和林地面 积共3350万公顷,其中8万公顷人工林场和1140万公顷天然森林可进行商 业采伐;拥有6.4万平方公里的印度洋领海水域,22.3万平方公里的印度洋 专属经济区水域以及5.8万平方公里的淡水湖面(包括维多利亚湖、坦噶 尼喀湖和尼亚萨湖三个非洲大湖),海水和淡水捕捞的潜力巨大。
矿业方面:坦桑尼亚矿产资源丰富,现已查明的主要矿产包括黄金、 金刚石、铁、镍、磷酸盐、煤、石墨、氦气以及各类宝石等,总量居非洲 第5位。
旅游业方面:坦桑尼亚的旅游资源得天独厚,不仅拥有风光旖旎的坦 噶尼喀湖、维多利亚湖、马尼亚拉湖和马拉维湖国家公园等景点,还拥有 乞力马扎罗山、东非大裂谷等雄奇的自然景观以及塞伦盖蒂国家公园、米 库米野生动物园等著名野生动物观赏区。
(3)投资环境相对完善。自1986年以来,坦桑尼亚政府在世界货币 基金组织和世界银行的支持下,执行经济整改计划,推行私有化,致力于营造良好的投资环境,颁布了一些促进和保护投资的法律法规。坦桑尼亚 政府在1997年、2002年分别出台新的《投资法》和《出口加工区法案》, 为外来投资提供了较多优惠政策。外资企业到坦桑尼亚投资可以享受包括 税收优惠、政策帮扶以及金融支持等多方面的优惠政策。如外资企业可享受100%资本退还(即通过减免税费等形式全额返还企业的资本投入);外国股东所得股息和分红可自由汇出;在资本投资回收前免缴所得税;出口加工区免缴股息预扣税等。坦桑尼亚还根据1997年通过的投资法,成立 了国家级的投资中心,为外国投资者提供“一站式”服务。
(4)地区辐射能力较强。坦桑尼亚地处非洲东海岸中部,地缘优势明显。坦桑尼亚既是东共体成员国,也是南共体成员国,其优越的地理位 置是进一步向周边国家辐射的良好条件,因而投资坦桑市场有其战略意 义。特别令人关注的是,坦桑尼亚已经与美国、欧盟等达成了开发市场的有关协定。因此,在坦桑尼亚投资所生产的产品,可以免关税、快捷地出 口到美国、欧盟。
【较具潜力的投资领域】坦桑尼亚近年来具有潜力的投资领域包括:
(1)制造业。坦桑尼亚希望能够利用其区位优势,成为整个东非的制造业基地。近年来,随着坦桑尼亚发现大量天然气资源,越来越多的外 资开始看好坦桑尼亚市场,到坦桑尼亚投资创业的人越来越多。但近年来 受到新政府政策调整的影响,坦投资环境有所恶化,一定程度上削弱了坦 桑尼亚的投资吸引力。目前,工业增加值占GDP的比重已从以前的10%提 高到22.2%,但同时,当地多数基本生产和生活品还是主要依靠进口,当地工业产品替代进口的潜力依然很大。
(2)农业。坦桑尼亚政府高度重视发展农业,农业是坦桑尼亚吸引 外资的最惠领域。2009年6月,坦桑尼亚总统基奎特提出“农业第一”的 发展理念,将农业预算提高到财政预算的10%。2011年1月,坦桑尼亚政 府提出“南方农业发展走廊”的规划蓝图,吸引外资到坦桑尼亚投资农业 开发、种植及农产品加工等行业。坦桑尼亚拥有4400万公顷可耕地土地, 其中已耕种土地面积1020万公顷,仅占可耕地面积的23%。
(3)旅游业。近年来,坦桑尼亚旅游业在其国民经济中发挥日益重 要的作用,旅游业创汇额占坦政府创汇总额的30%以上,坦桑尼亚政府将 旅游业作为国家减贫战略的重要组成部分来推进,鼓励外资投资于旅游 业,重视发挥私营企业在旅游业发展中的主导作用。政府在提供和改善基 础设施、引导投资方面发挥促进作用。坦桑尼亚旅游资源丰富,在发展旅游业方面有得天独厚的优势,但面临旅游基础设施落后、旅游专业从业人员匮乏、旅游市场开发和宣传滞后等问题,且要求设立旅游业企业时坦桑 公民至少占有25%股份。
(4)基础设施。落后的基础设施状况严重影响坦桑尼亚经济发展, 基础设施项目成为坦桑尼亚吸引外资的主要行业,包括公路、电力、桥梁 和港口等。中国企业自上世纪90年代初进入坦桑尼亚工程承包市场,经过 20年发展,逐渐占领坦桑尼亚工程承包市场80%以上份额。目前,在坦桑 尼亚有30多家中资工程承包企业,3000多名中国工程技术人员和管理人员。大规模的基础设施建设使得坦桑尼亚对水泥、瓷砖等建筑材料的需求量较大,中国建材设备制造企业可积极参与坦桑尼亚建材行业工程的承包 和投资。
(5)矿业。坦桑尼亚矿产资源丰富,现已探明数十种矿藏,包括黄 金、金刚石、铁、镍、铀、煤、石墨、氦气以及各类宝石等,总量居非洲 第5位。据已有资料来看,坦桑尼亚矿产资源潜力巨大,己知矿产的埋藏 深度大多在200米之内,还有很多露天矿藏,较易开采。黄金是坦桑尼亚 最大出口创汇产业之一,已经有50年的开采历史,但开采量还不到储存量 的10%。由于资金和技术等原因,坦桑尼亚无力自主开发其丰富的矿产资 源,非常希望外国投资者带来资金和技术,并从事勘探、采矿和矿产品加 工等作业。坦桑尼亚政府非常重视矿业发展,将矿业列入特惠投资领域, 在外资的投资选择和持股比重上,除规定大型矿山政府参股最高可达20% 以及矿业企业坦桑居民需占股25%外,没有其他限制,还可享受如100% 资本返还、所得股息和分红可自由汇出等优惠政策。但2017年坦桑尼亚政 府修改矿业法,规定外国人不得在坦桑尼亚私自开矿,除非与当地人合作, 并在获得坦桑尼亚政府同意情况下,同时坦方将无偿取得境内所有矿业公 司16%的股份,且凭借股份分取公司一半的利润。此外,修正案还明确了 坦桑尼亚政府不接受投资者提起的国际仲裁。此举大大打击了矿业投资者 信心,严重削弱坦桑尼亚矿业投资吸引力。加拿大公共政策智囊菲沙研究 机构(Fraser Institute)发布了2017年全球矿业投资吸引力排行,坦桑尼 亚在91个国家(地区)中排名78,而坦桑尼亚在2016年104个国家(地区) 的排名中位列59。在进入名单的15个非洲国家中,坦桑尼亚仅排在第12 位。据悉,在涉及矿业投资吸引力的多项评价指标中,坦桑尼亚在矿业政 策一项分数下降最多,比2016年下降超过20分。
坦桑尼亚经济以农牧业为主,结构单一、基础薄弱、发展水平低下, 是联合国公布的48个世界上最不发达国家之一。根据全球每天1.9美元的 贫困线衡量,全国约有47%的人口处于贫困状态。其中,1200万人生活在 赤贫之中,每天收入不足0.6美元。
【经济增长率】近10多年来,坦桑尼亚GDP年均增长率约7%,世界 银行等国际机构预计坦桑尼亚GDP未来几年增长率仍将保持在7%上下。2016/17财年,坦桑尼亚GDP总量约486.2亿美元,增长率6.9%,人均GDP 约868美元。
【产业结构】2016/17年财年,农业、工业和服务业对GDP贡献率分别是19.3%、24.2%和38.9%。
【失业率】2015年,坦桑尼亚失业率为10.3%,青年失业率为11.7%。据国际劳工组织的劳动力市场主要指标数据库显示,2017年,坦桑尼亚15 岁以上人口就业率为81.47%。
【农业】坦桑尼亚是一个农业国,农业是坦桑尼亚的经济支柱,以种植业、养殖业、林业、渔业、牧业为主体。
2016/17财年,农业(含渔业)产值约占GDP的比重为19.3%。农业 增加值增长率为2.1%,粮食作物产量为1590万吨。畜牧业增加值增长率 为2.6%,渔业为4.2%,林业为3.4%。农业生产技术不发达,水利和交通 等基础设施较差,生产规模小,生产效率低。主要农作物有玉米、小麦、 稻米、高粱、小米、木薯等。主要经济作物有咖啡、棉花、剑麻、腰果、丁香、茶叶、烟叶、除虫菊等。近年来,坦政府提出“农业第一”战略和南部经济发展走廊计划,大力推动农业生产,粮食不断增产。目前丰年自给有余并可少量向邻国出口。
【工业和建筑业】坦桑尼亚的工业以农产品加工和进口替代型轻工业 为主,包括纺织、食品加工、皮革、制鞋、轧钢、铝材加工、水泥、造纸、 轮胎、化肥、炼油、汽车装配和农具制造等。2016/17财年,坦桑尼亚工 业产值约占国内生产总值24.2%左右。
桑给巴尔工业主要是农产品加工业,有椰子加工厂、丁香油厂、碾米厂、糖厂、石灰厂、自来水厂、发电厂和印刷厂等。
【服务业】2016/17财年,坦桑尼亚服务业产值占国内生产总值的 38.9%,主要活动包含:贸易、酒店、餐饮、交通、金融、房地产、教育 和卫生等。详见表2-1。2017年服务业产值增长7.8%,主要受通讯、交通运输和制造业快速发展拉动(中国外交部网站)。
【旅游业】坦桑尼亚旅游资源丰富,潜力巨大。坦三分之一国土为国 家公园、动物和森林保护区。共有塞伦盖蒂、恩戈罗恩戈罗等15个国家公 园、50个野生动物保护区、1个生态保护区、2个海洋公园和2个海洋保护 区,超过3万间旅馆客房。2017年旅游业总收入22.31亿美元。2016/17财 年,赴坦桑尼亚游客约120万人次,外汇收入为24.3亿美元,比上一年年同期增长了9%,占GDP的5%。
1999年姆卡帕政府制定了《坦桑尼亚国家发展愿景2025》(The National Development Vision 2025,以下简称《愿景2025》),明确了未来25年的经济发展目标。2011年,政府首次制订并向议会呈报了《愿景 2025》第一个五年发展规划(2011/12-2015/16财年),经议会审议通过 后开始实施。《愿景2025》确立了坦桑尼亚2025年实现人均收入3000美 元、成为中等收入国家的发展战略目标。
【第一个五年发展规划(2011-2015)】指导思想是“释放坦桑尼亚发展潜力”,主要目标包括:消除阻碍经济增长的障碍;增强国力,实现最理想的经济增长,尽快减少贫困;培养有效利用机会的能力,充分利用本国、地区一体化及全球化机会;创造更多就业机会,解决青年就业问题。
第一个五年发展规划确立了4个战略支柱:(1)维护当前经济稳定局势,巩固已有成绩。(2)利用资源,发展经济。优先发展绿色农业、畜 牧业、渔业及利用本国原材料和自然资源发展工业。(3)有效利用本国 地理位置潜力,将坦桑尼亚打造成大湖区经济、贸易和服务领头羊。(4) 开发人力资源,扩大科技应用,提高经济服务、政府、社会活动的效益和 效率。第一个五年发展规划确定了6个优先发展领域的目标为农业、基础 设施、工业、旅游、人力资源和信息通讯。第一个五年发展规划明确了保 障上述发展目标实现的经济环境,其中包括坚实的经济、财政和预算政策、 良政、良好的投资环境和医疗卫生服务。规划确定的主要经济指标为:经济年增长率8-10%,通胀率低于5%,出口占国民收入25%以上,国内收入 占国民收入19%以上,外汇储备足以支付6个月以上货物与服务进口,人 均收入增至650美元,对外国援助依赖度由25%降至10%等。
【第二个五年发展规划(2016-2020)】坦桑尼亚政府向议会提交了 2016年至2020年第二个五年发展计划,重点关注工业发展,旨在实现坦政府倡导的工业化进程和中等收入国家的愿景,将工业经济成型、经济和 人力发展整合、创造良好的营商投资环境和加强监管确定为四大优先发展 领域。该计划优先考虑的重点项目包括巴加莫约综合经济特区、姆特瓦拉 和基戈马新港口,以及开发利甘加铁矿和姆楚楚马煤矿,修建中央标轨铁 路等。在追求经济发展速度的同时,坦桑尼亚政府意识到要消除贫困,注重经济发展的质量和公平性。
在坦桑尼亚,投资设立企业的形式包括独资企业、合伙企业、合资企 业、法人公司以及外国公司的登记办事处。所有公司必须在达累斯萨拉姆 登记。
在坦桑尼亚,公司注册由坦桑尼亚工业和贸易部的公司注册登记处负 责。外资企业还可以去坦桑尼亚投资中心申请。
注册私有企业最少有两个股东。
申请程序:由登记企业实体性质决定。
企业名称:向登记官书面申请。
私营公司:一旦公司名称被接受,需准备《合伙协议》或《合伙备忘 录》。要有律师帮助投资者。需交还登记官的资料包括申请表、董事名单、 发行股票细节、董事或经理的详细情况,以及公司办公位置的说明等。
【注册企业程序】在坦桑尼亚注册企业的程序主要有:
(1)注册申请:申请公司注册首先在公司注册登记处领取3份编号分 别为Form No.1/Form No.14/Form No.15的表格,按规定的要求填写表格。表格Form No.1必须得到律师公证才有效。
(2 )编写公司章 程和备忘录 ( Memorandum and Articles of Association of Company):公司章程和备忘录可以由律师编写,也可以 由自己编写,但必须由律师签名盖章公证才可生效。
(3)注册审批:将律师公证的公司章程和备忘录随同三份表格递交 给坦桑尼亚工业和贸易部的公司注册登记处。公司注册登记处对递交所有 材料审批,确认无误后颁发公司注册登记证书。这样公司的注册登记手续 就全部结束,但是公司还不被允许从事营业。只有领取相关的营业执照才 可以正式地开展经营活动。
(4)办理营业执照:在公司所属的地区贸易办公室领取“营业执照 申请表”TFN211,需填写两份。
(5)营业执照纳税证明:向公司所属的地区税务分局申报经营种类 和全年的预计营业收入,地区税务分局根据申报的内容计算出公司全年的利润和应缴纳的公司所得税。预缴一个月的公司所得税后,地区税务分局 将签发营业执照纳税证明(Business License Tax Clearance Certificate)。
(6)TIN NO.申请:Taxpayer Identification Number的缩写,意为税 务号,可以理解为公司代码。
①凭借公司证明(Certificate of Corporation),到税务局去领税务登 记证(Certificate of Registration Taxpayer Identification Number)及号 码。
②同时会颁发一张完税证明(Business License Tax Clearance Certificate),此证明在申请签证时需要用到。以后每1年或者2年要到 税务局更新该证明。
(7)VAT Certificate申请:凭借TIN NO.税务号到税务局去填表申报 营业额,作为以后缴税的依据。年营业额4千万以上必须缴税。办理以后 有一个VAT/VRN NO.及证书,以后税务局会随时查账。
(8)社会保险及登记
坦桑尼亚要求人人加入公积金规划,即使他们有其他的养老金或投资 计划,外国雇员如可证明他们另加入了养老金组织,则可被国家社保基金 (National Social Security Fund,NSSF)豁免,这种证明必须是书面的。工厂一旦雇佣工人开始工作,就必须在NSSF登记。
【办理营业执照程序】填写“营业执照申请表”和所应附的材料,并 递交给地区贸易办公室审核盖章;
地区贸易办公室核算申请费用后,到指定的地区税务分局缴纳营业执 照的申请费用;
凭缴费依据到地区税务分局领取营业执照;
每种营业执照的有效期到下一年的4月30日。如继续经营,则需再重 新申领下一年度的营业执照。
企业在公司登记处登记后,要求在最近的坦桑尼亚财政部办公室 (TRA)办理登记,获取一个文件编号。办理营业执照所需材料(“营业 执照申请表”应附的材料):
(1)项目可行性报告3份;
(2)3份从坦桑尼亚投资中心购买的申请表(申请费用1000美金);(3)1份公司章程和1份合作备忘录复印件;
(4)公司注册证书复印件;
(5)投资者简介资料;
(6)执行项目的资金证明;
(7)1份包括以上内容的信函(董事会决议)。
项目被批准后,取得坦桑尼亚投资中心颁发的投资优惠证书(需703 美金)。
中国驻坦桑尼亚经济商务代表处
地址:P.O. Box 9284, Plot 362B-363A, Msasani Road, Dar es Salaam, The United Republic of Tanzania
电话:00255-22-2666299
传真:00255-22-2666177
电邮:tz@mofcom.gov.cn
中国驻桑给巴尔总领馆经商室
地址:P. O. BOX 1200, Mazizini Kati, Zanzibar, Tanzania
电话:00255-24-2230816
坦桑尼亚驻中国大使馆
地址:北京市三里屯亮马河南路8号
邮编:100600
电话:010-65321719
传真:010-65324351
电邮:tanrep@tanzaniaembassy.org.cn
中国商务部研究院海外投资咨询中心
地址:北京市东城区安外东后巷28号
电话:010-64515042,64515043
传真:010-64212175
电邮:kgjyb@126.com
网址:www.caitec.org.cn
UNDP中国企业海外可持续发展办公室
地址:北京市朝阳区亮马河南路2号联合国开发计划署
电话:010-85320733、85320776
南南合作促进会海外投资项目信息中心
地址:北京市东城区白桥南里甲2号
电话:010-65280465、56765617
网址:www.china-ofdi.org
坦桑尼亚投资促进机构
地址:Shaaban Robert Street, P.O. Box 938, Dar es Salaam, The United Republic of Tanzania
办公时间:08:00-16:00
电话:00255-22-2116328-32
传真:00255-22-2118253
电邮:information@tic.co.tz
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