比尔·盖茨:应对新冠病毒的全球战略
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在过去几周里,我与几十位专家就新冠肺炎病毒进行了讨论,发现有明显证据表明,这一疾病在某些方面具有歧视性:老年人比年轻人死亡率高、男性比女性死亡率高、贫困人口受到的影响更大。
但我也看到新冠病毒并不会因为人们国籍不同而区别对待。病毒根本不在乎国界。
无人能够置身事外
我之所以提及这些,是因为自1月初新冠病毒引发世界关注以来,各国政府更多是着眼于本国国内的应对举措——如何保护本国国境以内的民众。这种做法无可厚非。但是面对新冠病毒这样一种广泛传播的高传染性病毒,各国领导人也必须认识到,只要某个地方还存在新冠病毒,全球民众都会受到威胁。
很多中低收入国家目前的疫情还不是很严重,其中原因尚不清楚。但我们可以确定的是,新冠肺炎终将在这些国家广泛传播,而且如果得不到更多的帮助,这些国家的感染和死亡人数很可能会比我们在其他地方看到的更加惨重。新冠肺炎已经让很多类似纽约这样的大城市不堪重负,然而数据显示,纽约曼哈顿任何一家医院拥有的重症监护病床数量都超过绝大多数非洲国家全国拥有的重症监护病床数量。数百万人可能死去。
你不用生活在发展中国家,也无法不担心这会给你带来的影响。即便富裕国家在接下来的几个月内得以成功遏制疫情蔓延,但如果其他地方的疫情依然严峻,一切很可能会卷土重来,并且只是个时间问题。
医疗资源全球分配
这就是为什么我们需要一个全球化的方法来抗击病毒。随着疫情发展,方案肯定也应不断演进。然而就目前而言,世界各国领导人、尤其是二十国集团(G20)领导人,至少可以采取三项措施。
首先,需要确保口罩、手套和检测试剂等资源可以在全球得到有效分配。
我一直相信市场的力量,但是一些市场在疾病大流行期间会运行不良,医疗设备市场就是一个明显的例子。虽然私营部门在应对疫情中扮演着重要角色,但是如果我们应对疫情的策略演变成不同国家间的竞价战,那么病毒将夺走更多人的生命。
我们需要根据公共卫生和医疗需求来分配资源。全球有很多在应对埃博拉和艾滋病疫情方面拥有丰富经验的专家,他们可以帮助制定相关的指导方针,与此同时,发达国家和发展中国家的领导人都应与世界卫生组织(WHO)及其合作伙伴一起落实指导方针。所有参与国都应公开支持指导方针,这样各方都能承担起责任。当新冠疫苗最终研发成功时,这些共识将尤为重要,因为唯一可以让我们彻底终结疫情的方法就是让人们获得免疫能力。
保证疫苗研发资金
这也引向了各国领导人必须采取的第二大措施:承诺疫苗研发所需的资金。
3年前,比尔及梅琳达·盖茨基金会联合韦尔科姆基金会以及多国政府成立了流行病防范创新联盟(CEPI)。CEPI目前正在研发至少八种可能的新冠肺炎疫苗,研究人员有信心在18个月内推出至少一种可用的疫苗。这将是人类历史上从发现一种全新病原体到开发出相应疫苗所实现的最快速度。
但这种速度的前提是要有足够的资金支持。在过去两周内,很多国家已经向CEPI提供了支持,但联盟还需要至少20亿美元用于开展相关工作。这只是一个大概的数字——创新是一项很难预测结果的事业——但G20国家现在应该就此作出承诺。
还应该认识到的是,这些资金只是用于疫苗的开发,并不包含疫苗的生产与分配。这将需要更多的资金与规划。这也正是G20国家亟须考虑的第三项措施。
所有新冠肺炎疫苗都必须被列为“全球公共产品”,从而保证所有人都有渠道获得它们并负担得起。幸运的是,我们有类似于全球疫苗免疫联盟(Gavi)这样的组织,长期以来一直致力于帮助中低收入国家获得关键疫苗。
过去20年里,我一直呼吁各国领导人增加在全球最贫困人口健康卫生方面的投入。当前的病毒大流行警示我们,帮助他人不仅仅是正确的事,更是明智之举。
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新兴市场实施的计划从许多方面来讲与美联储或欧洲央行的做法不同。新兴市场购买资产的规模要小得多,而且这些计划往往缺乏具体的目标数额,许多国家的利率也尚未降至零。它们要实现的目标也不同于发达经济体。
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