疫情之下可再生能源发展的挑战与机遇

其他国际能源电力 · 1588浏览 · 0元打赏 · 2020-06-20 · 丝路英雄汇(丝路通)

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前言

新冠疫情已经成为全球卫生危机，截至6月19日，全球已有超过850万例确诊病例，而面对如此疫情，可再生能源的发展将面临怎样的机遇和挑战？水电总院国际部团队对2020年全球及国内电力投资发展形势进行了深度剖析，小编在此整理了简要内容，与大家分享。

一

COVID-19对可再生电力发展的影响

新冠疫情已经成为全球卫生危机，截至6月19日，全球已有超过850万例确诊病例。据IEA统计，世界各国为降低病毒传播速度而采取的封锁措施，使得到4月中旬全球已有占全球能源消费50%以上的人口受到影响。除了对健康的直接影响之外，当前的危机还对全球经济、能源消费和二氧化碳排放产生重大影响。4月份处于完全封锁状态的国家每周能源需求平均下降25%，处于部分封锁状态的国家平均下降18%。

疫情导致全球能源电力需求下降，特别是化石能源下降趋势较为明显，但可再生能源发电基本未受影响。一季度全球可再生能源发电量增长近3%，可再生能源消费总量增长约1.5%。可再生能源电力消费增长的主要原因是去年新建的超过100 GW光伏项目和约60 GW风能项目提振了产出，再加上成本较低或政策支持导致可再生能源通常比其他电力资源优先调度。另外，一季度可再生能源在全球发电量占比从去年同期的26%提升至28%。生物燃料直接受到道路运输燃料需求下降的影响，巴西、欧盟和美国的乙醇和生物柴油厂商已经降低了产量。

就国内而言，新冠疫情爆发导致中国经济活动放缓，进而影响到中国的电力和可再生能源行业。据预测，新冠疫情引发的经济冲击可能会使中国2020年的GDP增长率降至5.4%。疫情控制期间，能源需求下降，增速放缓，可再生能源产能短暂增速放缓。但随着疫情得到有序控制，经济和能源发展将很快进入正轨。根据最新的统计，三月下旬以来，能源消费下降幅度明显收窄，全社会用电量逐步回升。5月11日，全国日用电量192亿千瓦时，同比增长4.8%，5月日均用电量同比增长5.9%。可再生能源方面，2020年一季度全国可再生能源行业发展总体保持稳定。截至一季度末，我国可再生能源发电累计装机达到8.02亿千瓦，同比增长8.4%；可再生能源发电量达3923.4亿千瓦时，同比增加38.4亿千瓦时。全国主要流域弃水电量约2.8亿千瓦时，水能利用率99.8%，同比提高0.12个百分点。

二

可再生能源发展面临的机遇与挑战

机遇

一是长期来看，疫情为应对气候变化和能源结构调整赢得了窗口期。从世界能源电力发展的进程来看，在能源需求快速增长的情况下，主要的任务是满足能源需求，此时调整能源结构难度会较大。目前的疫情情况下，众多国际机构下调能源电力增长需求，有专家预测，预测2020年全社会用电量增速区间将下降到3.0%-4.5%。能源电力低速增长为全球反思能源未来发展格局赢得了窗口期，在这期间，世界各国有更多的机会思考和审视能源绿色发展的可行路径。

二是可再生能源凭借自身优势，更有可能在能源转型窗口期发挥更大作用。近年来，全球可再生能源发展成绩斐然，随着技术进步，可再生能源成本下降趋势明显，与传统化石能源的竞争力也日益增强。一季度在全球电力消费都出现大幅下降的情况下，可再生能源成为唯一需求正增长的能源消费形式，也很好地证明了可再生能源在特殊时期的优势和潜力。疫情过后，以风电和光伏为代表的可再生能源将会有更大的发展机遇。

三是价格下降有望催生更多可再生能源新兴市场。据IRENA统计，截止2018年底，水电、陆上风电、生物质、地热、光伏等可再生能源成本基本接近新建化石能源发电的最低水平，说明即使在没有额外财政补贴的情况下，这些可再生能源与化石能源也初步具有同等竞争力。据彭博新能源财经统计，在拥有全球三分之二人口、GDP总量72%、用电需求85％的国家，新建光伏电站或陆上风电场已是成本最低的电源。疫情并没有延缓可再生能源成本进一步下降的趋势，据统计，2020年上半年固定式光伏发电系统的平准化度电成本（LCOE）为50美元/兆瓦时，同比降幅4％。成本的进一步下降为吸引更多的参与者涌入可再生能源市场创造了良好的条件。

挑战

一是可再生能源国际合作受到一定冲击。政府间多双边合作方面，受疫情控制影响，各国封锁边界，政府间多双边合作受阻，高频互访暂缓，国际会议等活动推迟或者转为线上。产业链方面，可再生能源产业链受阻，并由国内上游制造端转移到海外进出口贸易及下游应用端。项目开发方面，受供应链和人员流动限制影响，可再生能源国际合作项目建设也出现了停工和延期的现象。

二是疫情可能对我国可再生能源产业“走出去”造成一定影响。疫情导致各国改变对“全球化”看法而造成的全球产业格局松动，越来越多国家意识到，无论经济怎么全球化，与国家安全、人民生命直接相关产业都需要掌握在自己手里。可以预见，疫情后很多国家都会重新评估本国产业体系，开始回收、扶持基础产业和民生产业，这将可能冲击世界产业格局，包括世界可再生能源产业格局。根据中国光伏行业协会统计，1-2月，海外市场需求方面并未受到疫情影响；3-4月，海外疫情爆发，对行业需求的冲击开始逐渐显现，多个GW级市场均受到了不同程度影响，整个市场的行情从最开始的海外市场催单快速转变为客户主动要求延迟订单交付。

三是疫情期间出现的一些不可预知事件可能对可再生能源发展带来新的威胁。全球疫情的爆发，能源需求下降，导致能源领域出现一些“黑天鹅”事件，如2020年4月20日美国西得克萨斯轻质原油（WTI）合约有史以来首次跌至负值。能源市场的急剧波动可能会在一定程度上牵连可再生能源的稳定发展，需保持警惕。

三

未来可再生能源投资的优先领域

光伏将继续成为未来可再生能源的增长主力

自2016年以来，光伏超过水电和陆上风电成为全球可再生能源的增长主力。据IRENA统计，2019年全球新增光伏装机58GW，占新增可再生能源装机总量的23%。在过去的十年，光伏成本下降了近80%，未来光伏技术成本还有一定的下降空间。加之储能成本下降，光伏+储能将助力光伏发电更加电网友好和智能化。随着全球能源转型进程的加快，光伏将成为各国实现能源转型目标的首选手段，并将继续为可再生能源电力增长贡献最强劲的动力。

储能将有效助力可再生能源智能化发展

储能在可再生能源接入、分布式发电、微网、电动汽车、智能电网以及能源互联发展等方面都发挥着重要作用。通过配备一定的储能，可以有效提高光伏、风电等具有较大波动性和不确定性的可变可再生能源电力输出的稳定性，是未来实现可再生能源大规模应用的重要手段。可再生能源发电和储能系统成本的下降，为“可再生能源+储能”模式的推广提供了机遇。

海上风电成为投资热点

海上风电凭借其海风资源相对稳定和发电功率大的特点，成为替代化石能源、加速能源转型的有效手段。近年来，海上风电在全球范围内飞速发展。截止至2019年底，全球已投运海上风电场共146个，总装机规模27.2 GW，比2018年增加了24%。分区域来看，英国以9.7 GW的装机量位列全球第一，德国和中国分列二、三位，排名前三的国家装机合计占全球总装机的81.3%。未来，海上风电在全球仍然具有加大发展潜力。

四

可再生能源发展建议

（一）

营造良好投资环境

随着全球各地常规经济活动的减速和暂停，抗击疫情资金投入加大，各界对投资可再生能源项目可能采取谨慎观望态度。为了保持可再生能源持续健康发展，政府需加强可再生能源投资鼓励措施的实施，营造良好的投资环境以阻止可能发生的投资下滑情况。能源转型领域的投资既能够在短期内实现新冠肺炎疫情后的经济复苏，又能够为长远的社会发展做出贡献。各国需抓住疫情带来的可再生能源替代化石能源的窗口期，进一步明确可再生能源发展目标，加强落实可再生能源税收、土地、贷款等方面的优惠政策，营造良好的投资环境，进一步引导社会投资转向可再生能源领域。

（二）

加强公共部门对可再生能源的投资

公共部门作为能源电力消费的重要组成部分，在可再生能源投资方面具有一定潜力。充分发挥公共部门投资可再生能源的积极性，将为可再生能源发展贡献重要力量。一是充分发挥电网企业在促进可再生能源消纳方面的优势，加强可再生能源输送通道建设方面的投资；二是鼓励学校、国有企业、非盈利性组织等公共部门充分发挥自身场地优势，投资建设屋顶光伏等可再生能源项目，不仅能满足自身用电需求，也能通过余电上网获得收益。三是充分利用政府公共资金投资可再生能源项目，通过项目投资获得收益，同时也为国家能源转型做出贡献。四是采用政府和社会资本合作（PPP）模式投资可再生能源，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与可再生能源的投资。

（三）

加强国际合作

虽然近期疫情对可再生能源国际合作造成一定冲击，但远期看来，可再生能源国际合作仍具有较大发展潜力。全球能源转型的大趋势不会改变，而可再生能源一直并将继续在能源转型中发挥主导作用。不同国家和地区在可再生能源市场、技术、资源等方面具有不同的优势和短板，通过国际合作进行优势互补、共同实现可再生能源优化发展，符合各国的发展需求，对于加快全球能源转型进程、构建人类命运共同体具有重要意义。随着疫情影响逐步褪去，各国重启国际合作，可再生能源将继续成为国际能源合作中最具活力和发展潜力的部分。