关注 | 2022全球政治经济形势展望(亚非篇)
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【编者按】12月初,国际咨询公司Teneo发布2022年全球范围值得关注的政治与经济形势展望。以下是ICOVER安投平台专家对该文章关于亚洲和非洲地区主要内容的编译,文中观点仅供参考,不代表编者及发布者的立场。
亚洲
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日韩:传统与经济安全问题日益突出
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南亚与东南亚:忙碌的选举日程
除菲律宾定于明年5月举行选举外,泰国和马来西亚均有可能提前举行选举。菲律宾前总统之子小费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos, Jr.)是本次热门总统候选人,国内对其评价两极分化。泰国总理巴育(Prayuth Chanocha)的领导力或将受其联盟质疑,而君主立宪制将成政治辩论焦点。马来西亚反对党内讧,选民可能转而支持巫统,之前的执政党联盟国民阵线或将士气大振。马来西亚有可能在明年提前举行选举并迎来新政府。
斯里兰卡计划于2022年举行地方议会选举。执政党的经济决策令部分民众不满,恐对其产生不利影响。2022年第一季度,印度包括北方邦在内的部分大邦将举行换届选举。由于印度人民党(BJP)对新冠疫情的管控不当,而该党在大多数举行投票的邦中为执政党,选举结果或对其不利。
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各国如何有效管控经济风险
除了国家层面的政治变化外,更具决定性意义的转变还将体现在各国如何有效结束疫情、有效管控过去两年里不断增长的经济风险。恢复旅游业对泰国至关重要,而印度尼西亚也将迎来其支持投资议程的首个全年。由于外汇储备处于历史最低水平,斯里兰卡正在努力避免在2022年第一季度出现主权债务违约,将不可避免地求助于国际货币基金组织(IMF)。在2022年的大部分时间里,巴基斯坦将执行国际货币基金组织规定的条件,IMF于2021年11月向巴提供援助。
非洲
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大国迎来选举动荡周期
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经济复苏道阻且长
2021年至2022年期间,撒哈拉以南非洲(SSA)的经济复苏预计会落后于世界其他地区。据国际货币基金组织预测,其经济增速将出现3.7%左右的小幅回升。由于全球疫苗分配不平等,非洲国家疫苗接种率在全球最低,该地区仅有10%的人口完成疫苗全程或部分接种。除此之外,从肯尼亚到尼日利亚再到南非,各国在推动疫情期间的经济复苏时,财政支持力度大幅减弱,债务负担不断增加。然而,二十国集团《暂停偿债倡议(DSSI)》的临时救济将于2021年底到期,而在国际货币基金组织具有里程碑意义的2020年特别提款权(SDR)付款中,重新分配更大额度的具体规划尚未颁布。对于受影响最严重的国家,比如赞比亚、埃塞俄比亚和乍得,其债务重组必须在2022年完成,这将为任何私人债权人参与债务重组提供重要的参考。
改革之路与政策权衡将变得更加困难,因为各国政府不仅要面对债务增加、民众失业、贫困和通货膨胀等紧迫问题,在谋求贸易和工业发展的同时,还要面临气候变化与绿色议程等长期挑战。格拉斯哥气候大会(COP26)后,全球气候变化趋势与欧盟的《绿色协议》等政策,对非洲国家而言是一把双刃剑。非洲国家将面临适应气候变化资金不足、化石燃料项目融资受限、以及未来欧盟的贸易壁垒等威胁。尽管如此,全球气候变化趋势也为非洲带来了诸多机遇,例如南非获得了85亿美元的能源转型融资协议,出现了推动电力革命的钴、铜等矿物生产商。
尽管该地区有望从《非洲大陆自由贸易区协定(AfCTA)》中获得潜在的经济利益,但就目前而言,基础设施领域的挑战在一定程度上减缓了协定实施的进度,其产生的实质利益不足以抵消当前风险。
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新“不稳定弧形区”形成
2021年,非洲萨赫勒地区冲突频发,政变卷土重来。该地区在2022年恐将成为长期不稳定“弧形地区”,并可能破坏邻国的稳定,助长跨国极端主义,改变地缘政治格局。
2021年5月,马里在不到一年的时间里发生了第二次政变,或加速圣战武装组织的蔓延。这些武装组织已经占领了邻国布基纳法索和尼日尔,目前正威胁加纳和科特迪瓦等沿海国家。由于法国大规模从马里撤军,在马里军政府的授意下,俄罗斯雇佣军或将填补这一空缺。
东非地区,苏丹军方试图挑战先前的分权协议、推翻文官政府,显示出该国转型过渡以及其从数十年国际孤立中恢复的脆弱性。然而,该地区最需担忧是埃塞俄比亚。埃塞俄比亚曾被认为是改革的成功典范,但其国内武装冲突的深化不仅影响国内局势,还影响到整个非洲之角地区的安全与稳定。
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【资料来源】中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术(北京安库)经贸摩擦预警中心、长三角中小企业海外风险预警中心、ICOVER全球安投研究信息数据库、安库风险信息公司
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