关注 | 2022全球政治经济形势展望（欧洲中东篇）

行业热点 转  ·  676浏览  ·  0元打赏  ·  2021-12-28   ·   丝路英雄汇(丝路通)

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【编者按】12月初，国际咨询公司Teneo发布2022年全球范围值得关注的政治与经济形势展望。以下是ICOVER安投平台专家对该文章关于欧洲和中东地区主要内容的编译，文中观点仅供参考，不代表编者及发布者的立场。






欧洲






1

马克龙连任未知，欧盟财政政策将何去何从？

　　明年4月10日与24日，法国将举行两轮总统选举，然后在6月举行立法选举。大选变数颇多，不到最后关头，结果无法断定。近来民调结果显示，现任总统马克龙（Emmanuel Macron）或将落败。尽管最近埃里克·泽穆尔（Eric Zemmour）异军突起，但极右翼候选人玛丽娜·勒庞（Marine Le Pen）仍是在终选中与马克龙对决的大热门。而中右翼须在明年初强势崛起，才有望打破马克龙与勒庞的双头垄断局面。事实上，对现任总统来说，最坏的情况是他将面对一个实力比勒庞或泽穆尔更强的中右翼候选人，而后者被认为过于激进而无法胜选。
　　如果勒庞胜选，法国或将对欧盟采取对抗性手段。显然，马克龙连任对欧洲一体化更有利。2022年，德国将迎来新的社会民主党总理和绿党经济部长，这意味着推动欧洲一体化的德法“双引擎”将由两大极端亲欧的政府掌控。然而，欧洲一体化建设要取得进展，德法两国仍需解决一些关键性问题。
　　以欧盟财政规则改革为例。2022年底，欧盟的豁免条款即将到期，该条款可使成员国免受《稳定与增长公约（SGP）》的财政约束。2022年上半年，法国将担任欧盟理事会轮值主席。该国已将《稳定与增长公约》改革项目从其议程中删除，不愿采取任何行动加快重新实施财政规则进程。德国新任财政部长克里斯蒂安·林德纳（Christian Lindner）或将坚持在疫情之后恢复欧盟基本不变的赤字规则（尽管近年来对这些规则的解释相对放宽）。相应地，德国或同意从2023年起实施由朔尔茨亲自参与谈判的欧盟复苏基金协议，以帮助德国在国家预算之外增加其绿色和数字投资。

2

土耳其暂无选举计划，意大利最多或两次选举

　　2022年，意大利将至少举行一次重要的选举，举行两次的可能性不大。相比之下，土耳其提前选举的呼声不断，但该国可能不会提前举行选举。

　　明年1月下旬，意大利议会将召开会议，选出新的国家元首，成为塞尔焦·马塔雷拉（Sergio Mattarella）总统的继任者。意大利的总统选举通常与经济层面无关，但2022年的选举有所不同，因为它或将决定总理马里奥·德拉吉（Mario Draghi）政府的命运。如果德拉吉当选总统，他领导的政府将提前结束，并可能使该国重新陷入政治动荡。该国为确保获得欧盟定期的复苏基金进行了改革，其努力也将因政治动荡而付之东流。最坏（也最不可能）的情况是，意大利将被迫提前进行议会选举。作为欧盟的第三大经济体，意大利对欧元区GDP的贡献率接近15%。它与西班牙是获得“欧盟下一代”复苏基金拨款最多的国家。如果意大利突然陷入政治动荡，导致该国恢复力和复苏计划失败，欧盟永久性财政稳定机制的建立也将受到较大的影响。

　　土耳其最近的经济危机，导致里拉前所未有地接连贬值，引发了反对党要求提前选举的呼声。总统埃尔多安（Tayyip Erdogan）的反对者以经济问题日益严重为由，要求在2023年6月总统任期结束前提前进行大选。然而，反对派在议会中没有60%的支持率，无法提前举行选举。埃尔多安是唯一对此事有发言权的人，但他不可能要求提前选举。即使选举不会提前，土耳其仍将经历异常艰难的一年半。埃尔多安与其政府将加倍努力，使得换届选举对其有利。

3

各国如何有效管控经济风险

　　近年来，俄美关系持续恶化，两国改善双边关系的外交努力似乎并无成效，恶化趋势或将持续至2022年。俄罗斯不断展示其军事和能源实力，推进在中东欧的外交政策目标，并在该地区为西方划定新的“红线”。一系列持续发酵的现有问题可能导致美国对俄罗斯实施新制裁。而随着俄罗斯与美国/北约外交接触的减少，可能造成信息沟通不畅，从而导致危险冲突。







中东






1

石油市场波动

　　能源转型这一议题导致中东地区不确定因素日益增加。伊拉克政府90%以上的收入来自油气行业，这一数字在科威特、卡塔尔、阿曼和巴林是70%以上，在沙特阿拉伯是65%左右，在阿尔及利亚是60%，在阿联酋是40%。油气行业创造的收入也流入了能源进口国，一部分以能源出口国对外援助的形式，另一部分以当地就业人员汇款的形式。
　　正如2021年所见，全球能源市场在中短期内或将动荡不定。由于投资者对ESG标准的强调，跨国公司在勘探和生产方面减少了投资。而国家石油公司也纷纷寻求投资扩大市场份额，以避免搁浅资产风险。在未来数十年里，随着全球石油需求的下降，这些资产的价值将缩水。与此同时，由于天然气作为过渡燃料的使用，天然气生产商未来十年将比石油生产商更占上风。全球能源市场的波动加剧，将导致预算编制复杂化，并威胁到整个中东地区经济多元化发展。

2

美国影响力减弱或影响与中东经贸联系

　　美国影响力减弱可能影响美国与中东的经贸联系，包括以武器销售为主的美国对中东市场的出口，以及基础设施和制药等行业。中国正不断加大投资，深化与中东地区的经贸合作。很多时候，中国国企可提供融资，政府监管流程往往也更快。与寻求多元化的国家相比，中东地区更愿意与有意向投资的国家加深关系。这一趋势将日益显著，特别是在沙特阿拉伯、埃及以及阿联酋。

3

美伊紧张关系或将显著加剧

　　未来一年，美伊紧张关系或将显著加剧。伊朗寻求达成比2015年核协议对其更有利的条件。目前，伊朗抗议主要不是针对协议条款本身，而是美国可以退出该协议而不受惩罚。伊朗表示，该国能承受世界最强国家所带来的“极限施压”。且据他们判断，美国除了实施各种制裁已无计可施。
　　伊朗已采用新人取代其资深的核谈判团队，放缓重启谈判的进度，并宣称其重心在加强与亚洲和中东的关系上，而非核问题。该国正在加快生产高浓缩铀，与国际原子能机构的合作也日益紧张。拜登政府对伊朗的策略是表现出耐心和决心，但伊朗希望按照自己的条件进行谈判，以改变实力不对等这一现状。该国可能会通过发起难以归因的袭击事件，或通过实现核突破达到其目的。
　　后一种做法将引发以色列的军事回应。据悉，以色列对拜登政府的伊朗战略感到不耐烦，正在鼓动美国制定“B计划”，即如果伊朗核问题谈判失败，就对伊朗实施军事打击。以色列与阿联酋和巴林的关系最近得到了巩固，与沙特阿拉伯的联系也在逐渐加强。这为该国实施一年前无法进行的军事行动创造了条件。


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【资料来源】中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警中心、长三角中小企业海外风险预警中心、ICOVER全球安投研究信息数据库、安库风险信息公司

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姬芳

国合耶鲁市场经理

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