中央经济工作会议措辞的14处变化

政策法规 国合耶鲁全球领导力培养计划  ·  461浏览  ·  0元打赏  ·  2019-12-25   ·   丝路英雄汇(丝路通)

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宏观经济政策

2019

宏观政策要强化逆周期调节，适时预调微调，稳定总需求。

2020

必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，增强微观主体活力，把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程；必须从系统论出发优化经济治理方式，加强全局观念，在多重目标中寻求动态平衡。


财政政策

2019

积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费。

2020

继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。巩固和拓展减税降费成效，大力优化财政支出结构。


货币政策

2019

稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重。

2020

稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。疏通货币政策传导机制，

增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。


区域经济

2019

要统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。目前京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区发展呈现出许多新特点。

2020

推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，打造世界级创新平台和增长极。要扎实推进雄安新区建设，落实长江经济带共抓大保护措施，推动黄河流域生态保护和高质量发展。要提高中心城市和城市群综合承载能力。


资本市场

2019

资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用要通过深化改革打造一个规范、透明、开放、诱惑力、有韧性的资本市场，提高上市公司质量，完善交易制度，引导更多中长期资金进入，推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。

2020

完善资本市场基础制度，提高上市公司质量，健全退出机制，稳步推进创业板和新三板改革。


金融风险防治

2019

打好防范化解重大风险攻坚战，要坚持结构性去杠杆的基本思路，防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度。

2020

我国金融体系总体健康，具备化解各类风险的能力。要保持宏观杠杆率基本稳定，压实各方责任。


地方债

2019

较大幅度增加地方政府专项债券规模；要推进财税体制改革，健全地方税体系，规范政府举债融资机制。

2020

无


房地产政策

2019

要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

2020

加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。


国企改革

2019

要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，积极推进混合所有制改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造。

2020

要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整。要制定实施国企改革三年行动方案，提升国资国企改革综合成效。


产权保护

2019

加大对中小企业创新支持力度，加强保护产权保护和运用，形成有效的创新激励机制。

2020

要完善产权制度和要素市场化配置，健全支持民营经济发展的法制环境，完善中小企业发展的政策体系。


投资政策

2019

要放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商在华合法权益特别是知识产权，允许更多领域实行独资经营。

2020

对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走，加强外商投资促进和保护，继续缩减外商投资负面清单。推动对外贸易稳中提质，引导企业开拓多元化出口市场。要降低关税总水平。


供给侧改革

2019

必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。

2020

把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程。在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。加快农业供给侧结构性改革，带动农民增收和乡村振兴。


产业政策

2019

加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度。

2020

支持战略性产业发展，支持加大设备更新和技改投入，推进传统制造业优化升级。推动旅游业高质量发展，推进体育健身产业市场化发展。引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。


民营经济

2019

解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题；保护民营企业家人身安全和财产安全。

2020

要完善产权制度和要素市场化配置，健全支持民营经济发展的法治环境，完善中小企业发展的政策体系。优化民营经济发展环境。


农业政策

2019

切实抓好农业特别是粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，合理调整“粮经饲”结构，着力增加优质绿色农产品供给。要重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，注重解决小农户生产经营面临的困难，把他们引入现代农业发展大格局。

2020

要加快恢复生猪生产，做到保供稳价。毫不放松抓好农业生产，扎实推进乡村振兴。狠抓农业生产保障供给，加快农业供给侧结构性改革，带动农民增收和乡村振兴。深化农村信用社改革。


民生

2019

实施就业优先政策，确保群众基本生活底线，寓管理于服务之中。

2020

稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好重点群体就业工作。多措并举保持就业形势稳定。确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。加快补齐民生短板，有效解决进城务工人员子女上学难问题。深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放。

来源：财联社


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